La puissance étrangère menace-t-elle le canal de Panama? Informations importantes
La puissance étrangère menace-t-elle le canal de Panama? Informations importantes
Havana - Le ministre des Affaires étrangères, Marco Rubio, concerne son premier voyage en tant que premier diplomate des États-Unis. Son premier arrêt, Panama, pourrait s'avérer être le point le plus controversé de la route après que le président Donald Trump a demandé à plusieurs reprises le contrôle du canal de Panama.
La souveraineté du Panama et les demandes de Trump
"La souveraineté panamaïque sur la chaîne est claire. Il n'y a pas de discussion sur ce sujet. L'âme d'un pays n'est pas en discussion", a souligné le président panamaïen José Raúl Mulino jeudi, seulement des jours avant sa réunion prévue avec Rubio.
La rhétorique de l'administration Trump
L'administration Trump ne semble pas rejeter. Dans son discours inaugural, Trump a appelé Panama , plus que tout autre pays. Lui et ses alliés républicains tirent de plus en plus un scénario sombre dans lequel le Panamaanal est secrètement tombé sous le contrôle militaire de la Chine - ce qui, à son avis, est la raison pour laquelle les États-Unis doivent reprendre le canal.
AVERTISSEMENTS RUBIOS ET SÉCURITÉ NATIONAL
"Une puissance étrangère a aujourd'hui sur vos entreprises, ce que nous savons que vous n'êtes pas indépendant, la possibilité de faire de la chaîne un goulot d'étranglement au moment d'un conflit", a insisté Rubio lors de ses listes de confirmation au Sénat ce mois-ci.
"Il s'agit d'une menace directe pour l'intérêt national et la sécurité des États-Unis", a-t-il ajouté.
Vérifiez les affirmations sur le canal de Panama
Tellement menaçant que cela semble, la réalité n'est pas si simple. Voici quelques faits sur les affirmations que l'administration Trump a créées via le canal de Panama.
Le canal de Panama est-il sous contrôle chinois?
Trump s'est plaint depuis longtemps de la "mauvaise affaire" que Jimmy Carter a faite quand il a remis la chaîne au Panama en 1977. Mais depuis le début de son deuxième mandat, il a renforcé la rhétorique et les fausses déclarations.
"La promesse du Panama nous a été brisée", a déclaré Trump lors de son discours inaugural. "Surtout, la Chine dirige le canal de Panama, et nous ne l'avons pas donné à la Chine, nous lui avons donné le Panama et nous le récupérerons!"
La vérité sur le contrôle du canal
Sur sa plate-forme sociale de vérité, Trump a également revendiqué des preuves - que des soldats chinois ont été envoyés à la chaîne et que «le Panama essaie de démanteler 64% de la signalisation écrite en chinois à grande vitesse. Ils sont partout dans la zone.» Mais la "zone" - une fois une enclave américaine sur la chaîne - n'a pas existé depuis 1979.
En réalité, la chaîne est exploitée par la Panama Canal Authority depuis 2000, dont l'administrateur, l'administrateur adjoint et le conseil d'administration de 11 membres sont sélectionnés par le gouvernement du Panama, mais agissent indépendamment.
La majorité des employés du canal sont déterminés par les Panamais et le Panama, avec lesquels les contrats pour la gestion des ports près du canal sont flétris. Pour les navires qui passent le canal de 50 milles de long, il est obligatoire d'être dirigé par des capitaines locaux qui travaillent pour l'autorité des égouts.
Investissements actuels et activités militaires chinoises
Bien qu'il y ait de réelles préoccupations concernant l'augmentation des investissements chinois en Amérique latine, y compris le Panama, il n'y a eu aucune preuve des activités militaires chinoises au Panama. Lors de sa conférence de presse jeudi, Mulino a déclaré que le gouvernement américain n'avait jusqu'à présent pas prouvé son administration à des preuves de contrôle chinois du canal.
Que se réfère à Rubios à «une puissance étrangère»?
L'administration Trump semble souligner le fait que le Panama porte - une filiale du Hong Kong CK Hutchison Holdings - Terminals du côté atlantique et du Pacifique de la chaîne fonctionne. Il en va de même pour plusieurs autres sociétés.
Le rôle de Hutchison dans les sociétés portuaires
En 1997,Hutchison a reçu la concession des deux ports lorsque le Panama et les États-Unis ont géré ensemble le canal. Cette année, le contrôle sur Hong Kong - le siège de Hutchison - a été transféré du Royaume-Uni en Chine.
Bien que Hutchison soit dans le domaine de l'influence à Pékin, ce n'est pas un front militaire chinois non transparent. La société est répertoriée, et non dans le cadre d'une liste de blocs américains et sa filiale Hutchison Ports est l'un des plus grands opérateurs portuaires au monde qui gère 53 ports dans 24 pays, y compris d'autres alliés américains tels que le Royaume-Uni, l'Australie et le Canada.
Il est important que Hutchison ne contrôle pas l'accès au canal de Panama. Les employés de leurs deux ports n'invitent que des conteneurs aux navires et les ravitaillent. Et ce ne sont pas les seuls - trois autres ports près du canal sont exploités par des sociétés concurrentes qui offrent des services similaires.
Légalité d'un éventuel contrôle américain
En vertu du contrat avec le Panama signé en 1977, le canal a été retourné, à condition que la voie navigable reste neutre. Selon le contrat, les États-Unis pourraient intervenir militairement si le fonctionnement du canal est perturbé par des conflits internes ou une puissance étrangère. Cela semble être ce que Trump fait allusion lorsqu'il menace de "ramener la chaîne".
Implications théoriques d'une invasion américaine
mais il serait difficile de faire valoir que les processus de fonctionnement du canal sont dérangés ou menacés. Depuis que la chaîne a commencé à étendre le canal, qui a commencé en 2007 et a été financé par plus de 5 milliards de dollars, plus de fret a été transporté par la Manche que jamais dans les années de l'administration américaine.
Une gamme américaine du canal serait contraire aux lois internationales et au contrat que les États-Unis ont approuvé.
Les conséquences géopolitiques d'une action militaire américaine
Depuis l'invasion américaine de 1989, qui a plongé le dictateur Manuel Noriega, le Panama n'a pas d'armée, mais les Panamais protègent avec passion la chaîne parce qu'elle est au cœur de leur identité nationale. Et malgré le sabre que l'administration Trump, un accès forcé à la chaîne apporterait des complications considérables pour deux autres priorités américaines: la migration et l'économie.
Le canal n'est pas le seul passage critique que le Panama contrôle. Une menace militaire pour le Panama pourrait briser le Darién-Gap, la traversée de la jungle, où des centaines de milliers de migrants d'Amérique du Sud sont en mouvement.
Mulino avait promis de combler l'écart pour les migrants qui tirent vers le nord avec l'aide de Trump mais il ne devrait pas être supposé qu'il se conformera aux anciennes obligations lorsque les troupes américaines entrent dans le sol panamique.
Les Américains ressentiraient également les effets. Au moins 25 000 citoyens américains vivent au Panama et pourraient être à risque grâce à toute campagne militaire pour reprendre le canal. La perturbation des processus d'exploitation de la chaîne ferait augmenter les prix des produits américains des voitures aux baskets, sur 40% de la circulation des conteneurs américains traverse cette voie navigable.
Et bien sûr, le retrait d'une décennie de décennie et la tentative de reprendre violemment le canal représenterait un cadeau de propagande pour la Russie et la Chine, qui ont tous deux plaidé pour maintenir la neutralité dans le canal.
Chaque campagne militaire américaine chaufferait également les tensions en Amérique latine, où des déportations en masse ont déjà testé les partenariats à Washington dans la région.
Le rêve de Trump de élever le drapeau américain au-dessus du canal de Panama entraînerait un prix beaucoup plus élevé qu'il n'a apparemment calculé.
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