Debata o ombudsmanovi: FPÖ varuje pred zeleným vplyvom!

Debata o ombudsmanovi: FPÖ varuje pred zeleným vplyvom!

22. mája 2025 prebehla v Národnej rade búrlivá diskusia o návrhu Zelených na reformu úradu ombudsmana. Hovorca FPÖ pre nekompatibilitu, NAbg. Dr. Markus Tschank vyjadril ostrú kritiku navrhovaných zmien a spochybnil potrebu prediskutovať spôsob menovania ombudsmanov namiesto zvažovania rozšírenia ich kompetencií. Tschank zdôraznil, že pôvodná myšlienka ombudsmana ako „právnika verejného práva“ podľa Hansa Kelsena bola ohrozená, pretože návrh Zelených požadoval externú výberovú komisiu na vymenovanie ombudsmanov.

Tschank poukázal na to, že tento krok má za cieľ eliminovať celý systém menovania ombudsmana a považoval to za ďalší pokus Zelených podkopať ústavné právo FPÖ predkladať návrhy. Varoval tiež, že o tom, kto sa stane ombudsmanom namiesto demokraticky zvolených zástupcov, by mali rozhodovať výbory pridružené k mimovládnym organizáciám, čo podľa neho oslabuje parlament a nerešpektuje vôľu ľudu.

Menovanie a požiadavky na reformu

V pozadí tejto politickej diskusie je nadchádzajúce vymenovanie Elisabeth Schwetz (FPÖ) za novú ombudsmanku. Mimovládne organizácie ako Amnesty International a Diakonie naliehavo žiadajú reformu menovacieho procesu. Obhajujú transparentnejší proces vrátane verejnej súťaže, aby sa zabezpečilo, že výber a vymenovanie budú založené na objektívnych a transparentných kritériách. Za zásadné sa považuje zohľadnenie kandidátov z rôznych sociálnych vrstiev, ako aj rôznych vzdelanostných a profesionálnych prostredí.

Tieto požiadavky sú posilnené medzinárodnými odporúčaniami: V roku 2021 mnohé štáty odporučili Rakúsku, aby reformovalo proces menovania ako súčasť všeobecného pravidelného preskúmania (UPR), ale do dnešného dňa neboli zavedené žiadne štrukturálne zmeny. To sa považuje za nedostatočné, najmä potom, čo správa Globálnej aliancie pre národné inštitúcie pre ľudské práva (GANHRI) z marca 2022 ostro kritizovala proces z hľadiska transparentnosti a nezávislosti.

Požiadavky na väčšiu transparentnosť

Organizácie občianskej spoločnosti vyzývajú budúcu vládu, aby reformu menovacieho procesu zaradila do svojho vládneho programu. Medzi požadované reformy patria okrem iného:

• Öffentliche Ausschreibung der Position.
• Diversität der Kandidat*innen aus unterschiedlichen gesellschaftlichen Bereichen.
• Konsultation und Beteiligung der Zivilgesellschaft am Auswahlverfahren.
• Transparente und objektive Auswahlkriterien.

Naliehavosť týchto reforiem podčiarkuje medzinárodná kritika, ktorá podčiarkuje potrebu reforiem. Zástupcovia občianskej spoločnosti sa zhodujú, že komplexná reforma procesu menovania môže nielen posilniť nezávislosť ombudsmana, ale aj zabezpečiť dôveru verejnosti v túto inštitúciu.

Celkovo sa súčasné diskusie odohrávajú na pozadí hlbokej diskusie o tom, ako možno v budúcnosti obsadiť ombudsmana a ako možno zaručiť jeho nezávislosť. Nadchádzajúce rozhodnutia by mohli mať ďalekosiahle dôsledky pre inštitucionálnu integritu a demokratické procesy v krajine.

Ďalšie podrobnosti o diskusiách nájdete na stránke OTS, ORF a Amnesty International.