Jimmy Carter: souvenirs en Chine des relations diplomatiques

Jimmy Carter: souvenirs en Chine des relations diplomatiques

L'ancien président américain Jimmy Carter, décédé dimanche à l'âge de 100 ans, est rappelé en Chine pour son travail, qui a conduit à la fin des décennies d'hostilité et a maintenu des relations diplomatiques avec Pékin mais à l'arrêt de Taiwan. Le changement diplomatique en 1979 a entraîné de profonds changements dans les relations entre les États-Unis et la Chine, dont les effets se font encore sentir aujourd'hui, en particulier compte tenu des tensions de l'autre côté de la rue de Taïwan.

La normalisation des relations

Pour la phase élevée de la guerre froide, l'administration Carter a mené des mois de négociations secrètes avec des responsables chinois pour normaliser les relations qui étaient tendues depuis le Parti communiste chinois en 1949. Washington avait reconnu la République de Chine à Taipei comme le seul gouvernement licite de Chine pendant des décennies après que la Kuomintang ait été vaincue par les communistes de la guerre civile et avait fui l'île de Taiwan.

Un produit à la République populaire de Chine a commencé lors de la présidence de Richard Nixon, qui a fait un voyage historique à Pékin en 1972. Cependant, Carter a surveillé le changement officiel de reconnaissance diplomatique de Taipei à Pékin. Le 15 décembre 1978, Carter a annoncé qu'au début de 1979, les États-Unis embaucheraient ses relations diplomatiques avec la République de Chine à Taipei et reconnaîtraient la République populaire de Chine à Pékin comme le seul gouvernement à droite.

Réactions au changement diplomatique

Au cours de cette étape à Pékin, l'annonce à Taïwan s'est rencontrée pour l'horreur, la colère et un sentiment amer d'abandon et de trahison, ce qui a même conduit à de violentes manifestations anti-américaines à Taipei. De plus, les États-Unis ont mis fin à son pacte de défense mutuelle avec Taiwan et ont tiré ses militaires de l'île.

Le 1er janvier 1979, les États-Unis et la République populaire de Chine ont officiellement établi des relations diplomatiques et ouvert des messages dans les deux capitales. À la fin du mois, Deng Xiaoping de Carter China, Deng Xiaoping, a accueilli dans le jardin sud de la Maison Blanche - la première visite chez un chef communiste chinois aux États-Unis.

Carter et le dialogue pour la paix

"Nous nous attendons à ce que la normalisation nous aide à nous diriger vers un monde de diversité et de paix", a déclaré Carter lors de la cérémonie d'accueil. "Nos deux peuples ont été coupés trop longtemps. Nous partageons maintenant la vue d'un nouveau flux commercial, d'idées et de personnes dont les deux pays en bénéficieront."

Dans sa réponse, la "décision d'amarrage" de Deng Carter, qui avait joué un rôle clé à la fin de la "phase des inconvénients entre nous pendant 30 ans". Au cours des années suivantes, les relations bilatérales ont prospéré, en particulier dans le domaine du commerce, des investissements ainsi que des échanges académiques et culturels. Un domaine de l'échange que Carter a promu était le programme d'échange d'étudiants.

Critique de la stratégie d'engagement

Ces dernières années, lorsque les relations bilatérales se sont détériorées, certains critiques aux États-Unis ont remis en question la stratégie d'engagement avec la Chine. Sous le leader chinois Xi Jinping, Pékin a effectué un tournant fortement autoritaire et a été de plus en plus appliqué à l'étranger, ce qui a détruit l'espoir autrefois répandu que la Chine se déplacerait dans le monde en direction d'un modèle politique plus libéral après la croissance économique et l'intégration.

Compte tenu de l'escalade des tensions et des demandes d'un "découplage", Carter est resté une voix prudente et un fervent partisan d'un dialogue continu. À la veille du 40e anniversaire de la normalisation des relations chinoises américaines, Carter a averti dans le Washington Post que la relation critique entre les deux nations est "en danger" et que "une guerre froide moderne entre nos deux nations n'est pas impensable" si la méfiance profonde se poursuit.

L'héritage de Carter en Chine et à Taïwan

Après avoir quitté le bureau présidentiel, Carter est resté une figure importante dans les relations chinoises américaines. Il a visité la Chine à plusieurs reprises et a été reçu par des dirigeants chinois ultérieurs, de Jiang Zemin à Xi Jinping. Malgré les relations tendues ces dernières années, Carter en Chine est considérée comme une personnalité respectée.

À Taiwan, en revanche, l'héritage de Carter est plus compliqué. Lors de sa première visite à Taiwan en 1999, Carter a fait face à de nombreuses questions et critiques de son annonce brutale d'annuler les relations diplomatiques avec Taipei 20 ans plus tôt. Lors d'un discours à Taipei, il a été confronté à la politicienne de l'opposition taïwanaise Annette Lu, qui l'a accusé d'avoir renvoyé le processus de démocratisation à Taïwan et d'exiger une excuse.

Bien que Carter ait refusé de s'excuser, il a confirmé que sa décision était "la bonne". Dans une conférence invitée dans une université d'Atlanta en 2018, Carter a déclaré que lors des négociations de 1978, il avait "eu une grande discussion" avec Deng sur le statut de Taïwan

The Taiwan Relations Act

Après le changement diplomatique, le Congrès américain a dit au revoir à la Taiwan Relations Act, qui permet à Washington de maintenir des relations étroites non officielles avec Taipei et de promouvoir des programmes d'échange commerciaux, culturels et autres sur l'American Institute à Taiwan - le message américain de facto à Taipei. Les États-Unis obligent également les États-Unis à fournir à Taïwan des "armes de caractère défensif" afin de maintenir une "capacité d'auto-défense suffisante", mais ne précise pas comment les États-Unis réagiraient en cas d'invasion chinoise de l'île, qui est devenue connue comme une politique "d'ambiguïté stratégique".

Ces dernières années, dans lesquelles les relations entre la Chine et les États-Unis ont considérablement diminué, la question de Taïwan est devenue une source importante de tensions entre les deux pays.